不合递 黑淘宝机快人士无人规圆通指其飞权威试水

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，黑飞本周三，淘宝淘宝、圆通圆通和商家联手上演的试水士一出无人机送货服务，红遍了网络，无人威人也火了无人机快递。机快北上广用户选择购买49元的递权某饮品礼包，即有机会享受一小时内极速送达。合规

　　尽管这并不是黑飞一种正式的商业模式，无人机携带货物送到指定地点附近，淘宝买家也还是圆通得出来与快递员当面签收，但它提出了一个问题：

　　使用无人机进行短途送货是试水士否可行？

　　据了解，此次参与试验的无人威人三个城市有450人能体验到无人机送货。其中，机快北京主要是递权5环外的通州区，上海为中融碧玉蓝天大厦等高楼，广州主要是天河区珠江都荟、广弘天琪等高楼以及周边区域。在试验当天，消费者购买规定商品——某品牌的红糖姜茶，就有机会在1小时内，看到无人机载着商品抵达。不过，这项服务并不是完全由无人机完成。圆通速递营销中心规划部经理秦小春介绍，每个接受无人机送货的客户家门口都会有一名圆通的员工，以帮助客户顺利接收货物。

　　秦小春：我们的业务员会到达客户的地方，现场让客户签收，把货物拿下来。飞到客人指定的地址，刚刚开始可以说是试水，肯定不会特别多，针对一些有特殊需求的客户我们才会去送，而且也会比较严谨。有些地方确认不能飞的，确实有障碍物的我们就不会飞。

　　从照片上看，这款型号为YTO-X650的螺旋桨驱动无人机为黑白机身，占地约0.25平方米。秦小春表示，它是圆通自己设计生产的：

　　秦小春：它的正常的飞行距离是在10公里以内，可以承载货物的重量的范围，我们目前把它限制在一公斤以内的小件。操纵方面，我们是通过设定无人机的坐标，就类似于导航一样来操纵路线。

　　未来圆通和淘宝是否有意愿把这项服务正式推广？

　　淘宝网公关贾云：这次活动是我们三方合作，是一次试探性的试水，目的就是给淘宝的用户提供一些创新性的体验，对于未来的推广，我们暂时没有明确的推广计划。

　　实际上，不少企业早已开始测试无人机送货，以求更快捷地将货物送到偏远的送货地址。顺丰速运2013年已经开始相关研发工作。全球最大电商亚马逊集团也已经向美国联邦航空管理局提出申请，允许其在华盛顿州进行类似测试。然而，美国商用无人机推广屡屡受挫。今年1月，一架无人机失去控制，在白宫草坪坠毁，事故后来被证明是美国国家地理空间情报局一名雇员的“个人行为”。随后，美国提出一系列措施限制无人机使用，总统奥巴马也强调要强化无人机法规以保证安全。

　　试飞快递能否迈过“违规”这道坎？

　　淘宝联手圆通此次“创举”已让科技爱好者大呼过瘾，但也并不缺少质疑声音：尽管从窗口接受“飞递”的新鲜感很是炫酷，但让嗡嗡作响的四轴飞行器在高楼之间穿梭，还是有安全隐忧的。问题来了，无人机送快递在国内是否合规呢？

　　在安全和效率之间，孰轻孰重，得看法律的天平。阿里和圆通都表示，此次试验合法合规。

　　秦小春：我们是严格按照中国民用航空局规定的，具体来讲的就是针对这种微型无人机在视距内，可视范围内运行的话是不需要证照的管理的，它具体的标准是无人机驾驶员与无人机保持直接的目视的距离是半径内500米，相对的高度，高度是地域120米的区域，我们圆通无人机飞行的高度和距离的话都是严格控制在标准以内的。

　　秦小春所指的，是我国民航部门2013年出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》。但是北京航空法学会常务副会长兼秘书长张起淮并不认同：

　　张起淮：这个说法是站不住的。只是一个驾驶员的管理规定，驾驶员是指无人机在底下操纵的人员，也要获得这个资质，而且对教员怎么培训，出台了这么一个文件。

　　中国民航局主管的中国航空器拥有者及驾驶员协会无人机管理办公室主任王夏峥，8日对中国之声明确表示淘宝、圆通此次的试验飞行不合规：

　　王夏峥：不合。现在无人机方面的法规，一个是飞行的话，要按通用飞行有人机的规则来申报计划、申报空域。他这块完全没有申报，相当于就是黑飞了。而且操作人员现在也没有证。他引用的就是网上那句话“北京五环外，100米以下，不用报民航局”也没有根据。现在只是说驾驶员，如果你是在目视范围内、微型的无人机，驾驶员的证照是自行管理。但是你的飞行也得申报。更何况我们也不知道飞机的重量是不是空机7千克以下，这是不是属于微型。

　　目前，记者未能联系到淘宝和圆通对此置评。

　　无人机快递被快递业人士看好

　　尽管从舆论传播效果来看，此次淘宝跟圆通的合作更像是一个噱头，但无人机广阔的商业用途依然是大佬们紧盯的蛋糕。目前我国无人机民用的门槛到底多高？无人机快递会从镜中花变成现实吗？：

　　尽管此次淘宝圆通试验程序上存在问题，但无人机快递仍被快递业人士看好。

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇：无人机送货可以用一些应急快递，比方说一些抢救药品，比较偏僻的地方，比方说中西部地区车辆坏了以后，如果用其他方式不方便的话，用无人机去送。处理一些应急的东西，我认为是比较现实的。

　　徐勇表示，行业内对快递公司无人机尝试持肯定态度。

　　徐勇：顺丰和圆通能够研发无人机，把无人机作为未来快递的手段，这种研发能力和这种未来的前瞻性，在我们行业内是应该提倡和鼓励的。

　　那么，要申请无人机商业飞行需要走哪些相应法律程序？

　　王夏峥：民航试航的法规是说无人机在试飞之前第一个是申请国籍登记，第二个是申请适合的试航证件，比如现在的是《特许飞行证》。如果是隔离空域超视距飞行的无人机应该是去中国航空器拥有者及驾驶员协会取一个驾驶员的合格证。就是说他要经过培训经过考试认定。就相当于他有自己的证照。飞行的话，他要合理地申报空域、申报飞行计划。

　　实际上，无人机在民用和商用领域有着十分广阔的空间。从环境监测到体育摄影，从空速公路检测到防灾救灾，它都能起到十分关键的作用。甚至前段时间的台湾复兴航空失事事件，无人机也参与了救援。但业内专家表示，相比实践中的迫切需求，目前我国有关无人机驾驶飞行的法律法规尚有待完善。

　　北京航空法学会常务副会长兼秘书长张起淮：现在原则是，所有的飞行器只要你离开地面就要报告。这个原则是有了，但是没有人知道无人机的飞行如何去报。所以目前这个市场非常混乱，需求量非常大。现在飞起来的都是黑飞的，拥有无人机的公司都是没有无人机飞行执照的。

(记者 王楷)

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